Alerta por parálisis en la ejecución de obras sobre la vía Panamericana, en Santander de Quilichao

Por Alfonso Lunageller

La Administración Municipal, el Concejo Municipal, el Comité de Consulta Previa con las comunidades negras y comunidad en general, protestaron por la grave situación vial que afecta el desarrollo de la región y en general, del Departamento del Cauca.

En una reunión sostenida en el día viernes 9 de abril de 2010 en las instalaciones del Concejo Municipal de Santander de Quilichao, el alcalde de la ciudad, Juan José Fernández Mera, denunció la inexplicable suspensión de las obras de adecuación de la malla vial –Carretera Panamericana- y graves fallas en la infraestructura que se estaba ejecutando en el tramo de la concesión Malla Vial Valle del Cauca y Cauca, sobre Santander de Quilichao, recordando hace más de once años se pactó la ejecución de estas obras y que en el año 2005, cuando el Gobierno Nacional realizó un consejo comunitario en esta ciudad, el presidente Uribe dijo que estas obras estarían terminadas en el 2008.

El alcalde Fernández Mera, quien inicialmente resaltó la importancia estratégica económica y social de los proyectos de concesión vial y la urgencia de su entrega, exigió las debidas explicaciones a los funcionarios del Instituto Nacional de Concesiones – Inco y de la citada concesión que se hicieron presentes en la convocatoria:

Martha Elena Mina Zape, Hector Fabio Solarte, Omar Aragón (interventor), Germán Moncayo y Adriana Palacios.

Primeramente, Richard Tovar Valencia, Secretario de Infraestructura, Desarrollo Económico y Vivienda, desarrolló una exposición técnica sobre las fallas que se han detectado argumentando que la falta de señalización, demarcación e irregular infraestructura de la vía Panamericana en el tramo que concierne a Santander de Quilichao generan riesgo de accidentes y amenaza los derechos colectivos a la seguridad y a la prevención de desastres previsibles técnicamente.

Las Fallas Técnicas

Puente variante Santander – Popayán: Empalme actual entre calzadas existentes mal conformado con señalización deficiente.

Estabilización sobre calzada existente sin definición y con desestabilización de estructura de pavimento.

Talud en vía construido con poca estabilización y generación constante de derrumbes sobre la vía ocasionando incertidumbre y altas probabilidades de accidentes. Talud desestabilizado, con empradización sin mantenimiento ni estabilización.

Salida por debajo del puente con poca visibilidad, hacia la vía que viene de Cali, donde se pasa de doble carril a calzada simple. Retorno hacia Santander de Quilichao en curva, con deficiente visibilidad ocasionada por cortes definitivos del talud en la vía, se llega sobre vía rápida sin proyección de vía lenta. Falta de señalización e iluminación para evitar accidentes en este cruce.

En la salida de ‘Mis Esfuerzos’: Retorno hacia Santander de Quilichao en curva, el cual no tiene posibilidad de dirigirse a la ciudad de Popayán.

Falta de señalización e iluminación para evitar que algunos conductores transiten en contravía hacia Popayán y mejorar la señalización entrando a Santander de Quilichao.

Salida de la vereda Santamaría: No posee una buena visibilidad, se encuentra en un cruce de tráfico rápido en ambos sentidos.

¿Puente peatonal?: Construcción de puente en la glorieta de San José en total abandono, obstruyendo la visibilidad de los vehículos que van desde Popayán a Cali o viceversa.

Obras sobre la carrera 13: Andén deteriorado en la instalación de señales preventivas con compromiso de recuperación desde junio de 2008.

Semáforos nuevos sin utilizar, compromiso asumido en el Concejo Municipal en el año 2009. Accesos a carrera 13 con altos peraltes y cortas longitudes de desarrollo, ocasionando inconvenientes para la accesibilidad a la vía.

El abogado Hardy Ambuila Rodríguez, representante legal Consultiva Previa de las comunidades denunció el incumplimiento de los acuerdos sobre pavimentación en las vías secundarias Chirivico, Santamaría y Ardovelas que habían sido acordadas en el proyecto total de las obras de adecuación de la vía Panamericana.

El presidente del Concejo Municipal, Ancízar Duque, demostró cómo el Inco y la concesionaria se equivocaron en la planeación de este trabajo y con ello, muchas son las comunidades afectadas, declarando una alerta sobre posibles accidentes.

También intervino Fabián Zapata, presidente de la junta de acción comunal El Tajo, quien denunció averías en viviendas vecinas a las obras, inseguridad en el sector y el incumplimiento en la construcción de andenes.

El Representante electo Carlos Julio Bonilla Soto, por su parte, lamentó que en dicha reunión no estuviera el nivel apropiado de funcionarios con capacidad de decisión para la solución de los problemas, para la magnitud de la obra, pues este es un proceso lleva más de once años de discusiones y por ésa falta de poder decisivo no ha encontrado soluciones satisfactorias. En este sentido, pidió la intervención directa del ministro del ramo y de otras autoridades con poder de decisión del orden nacional.

Igualmente, Bonilla Soto destacó que “esta es la peor obra que he visto construida en el proyecto Malla Vial Valle del Cauca y Cauca, haré la propuesta asesoría y acompañamiento del nivel nacional, porque fácilmente se encuentran áreas sin protección, sin bermas, este es un ‘laberinto’ y me duele como ciudadano que esta situación la tengamos que padecer los caucanos, lo cual no ocurre en otros sectores, por ejemplo, en el Valle del Cauca, donde sí se han respetado los intereses ciudadanos…”.

Por su parte, Héctor Fabio Solarte, representante del Instituto Nacional de Concesiones – Inco, aceptó que “somos conscientes de que en la ejecución de estos proyectos de gran envergadura siempre se nos presentan inconvenientes e incomodidades, por eso, tocamos el sentido común de las comunidades, esta fue una obra que la generó la misma comunidad por los accidentes que en esta zona se presentaban, esta obra no ha sido concluida, por eso no podemos decir que no vamos a tener en cuenta los inconvenientes y tendremos en cuenta las variaciones que se han presentado y lo que falta por terminar, hasta donde sea posible…”. Igualmente aseguró que la parálisis de las obras “se debe a inconvenientes prediales que básicamente nos ha dificultado continuar; hay unas áreas donde no hay propietarios debidamente identificados y que tienen una gran cantidad de demandas, otros cuatro predios están en proceso de avalúo; proponemos una mesa de trabajo para hacer los ajustes que sean necesarios y advirtió que los aspectos paisajísticos y ambientales y andenes irán al final…”.

También participaron en el debate los concejales Nelson Ordoñez, Oscar Marino Carabalí.

Andrés Carabalí Mulato, quien a nombre de las comunidades de San Rafael, La Quebrada y La Palestina, propuso que si no se tenían razones y soluciones concretas a la problemática expresada y a las peticiones de cumplimiento expresadas, estaban preparados incluso para taponar la vía hasta cuando sea necesario.