viernes, 3 de septiembre de 2010

Deuda de Legitimidad

José López Hurtado*

Coincidimos con el ex canciller venezolano Simón Alberto Consalvi en la apreciación de que UNASUR tiene una deuda de legitimidad con sus integrantes y con la propia región, lo que de alguna manera, permitió en un principio que se convirtiera llanamente en una especie de Tribunal de Inquisición político, al que era conducido el país que se apartara de uno de los bandos en que peligrosamente se polarizó la sub-región, particularmente en momentos en que Venezuela, Ecuador y Bolivia, querían apropiarse del escenario.

Las cosas comenzarán a cambiar si es que Brasil mantiene su nueva posición de comulgar con los principios reales de integración democrática y cooperación económica.

La reciente visita -la primera en su condición de Mandatario- que realizó el Presidente Santos al gigante suramericano, es un buen síntoma de eso. Ahora queda, como se ha dicho que UNASUR –so pena de su paulatina desaparición- legitime su naturaleza política, es decir, que los Estados que no lo han hecho, ratifiquen el Tratado de constitución del organismo, en este largo proceso que se inició en diciembre de 2004 en la antigua capital inca de Cusco.

Ha sido costumbre internacional que los convenios multilaterales post-guerra, incluyan en su cuerpo cláusulas en las que se exija para su admisión el ejercicio pleno de la democracia a los países integrantes. La ONU, la OEA, la CAN etc., se han cuidado en esa práctica. Por supuesto que la naturaleza democrática de los estados intervinientes, no solo hace referencia a sus orígenes en las urnas, sino también a su permanente práctica y ejercicio: protección al estado de Derecho, respeto a los derechos humanos, alternatividad de los partidos, transparencia en el ejercicio de la función pública, etc.

UNASUR o los países que lo conforman, tanto de los que han suscrito el Tratado como Venezuela, Ecuador, Bolivia, Perú y Guyana, como quienes no lo han hecho todavía como Brasil, Colombia, Uruguay, Chile y Surinam, han pasado por alto dicha salvaguarda. Esa es la deuda del bloque sub-continental con la región, la que requiere ser saldada a la mayor brevedad posible, para que el organismo alcance el nivel de confiabilidad que todos deseamos. Mucha actividad parlamentaria en los Congresos de los países miembros, enderezada a ese propósito es lo deseable para los próximos meses.

NB: La próxima semana trataremos un tema local: en la Secretaría de Agricultura del departamento, manda el marinero, no el capitán.

NB1: Gran despliegue de creatividad, belleza y alegría hubo ayer por las principales calles de la ciudad en las carrozas de la Fundación Gimnasio Moderno del Cauca, con motivo del Bicentenario. Felicitaciones a sus directivos, padres de familia y alumnos.

*Analista Internacional, colombiano.

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