Su mayor satisfacción, la derrota del analfabetismo y la atención a la infancia; su frustración, el orden público y el retroceso que deja el invierno.
Por: Alfonso J. Luna Geller, Administrador Luna Geller - Fotografías David Luna
Para el Gobernador del Cauca su último año gestión representa un reto de grandes proporciones porque las expectativas sobre el mejoramiento de la calidad de vida siguen vigentes en las comunidades. Proclama considera que la gente debe conocer cómo califica él mismo la ejecución de su plan de gobierno en los primeros tres años, e informar sobre la proyección de su mandato para el 2011, antes de entregar el gobierno al sucesor que resulte elegido este año.
¿Despegando su último año como Gobernador de los caucanos puede garantizar que se ha cumplido con las tres cuartas partes del Plan de Gobierno que presentó a los caucanos al iniciar su mandato?
Yo creo que el primer año es cuando uno estructura el plan de gobierno y lo acondiciona a la organización administrativa, lo cual no le permite a uno decir que en el primer año ha ejecutado una cuarta parte del plan de gobierno. Ya el segundo y el tercer año sí, pero con una gran desventaja ahora y es que el tema invernal me está obligando a repensar el plan de gobierno y a introducirle una serie de modificaciones, porque yo no puedo, por ejemplo, seguir con un plan vial regional que está diseñado para una situación no de emergencia y los recursos se deben destinar a las obras de emergencia, a la reconstrucción de tantas vías a raíz de los derrumbes, de bancas hundidas, entre otros. En materia de aguas, por ejemplo, hay que dedicar tiempo a reconstruir redes, a aquellas plantas de tratamiento que colapsaron. En el sector agrícola pensar en ayudar a los campesinos para que recuperen los cultivos que tenían sembrados y que se perdieron por el invierno, es el caso del cacao, con pérdidas considerables. Lo que quiero decir es que los años 1, 2 y 3 de mi mandato si tuvieron una ejecución importante en materia del plan de gobierno y en el 4 año trataré de rediseñarlo dándole prioridad a los problemas que se generaron por la ola invernal.
Gobernador, en estos 3 años ¿cuál ha sido su mayor satisfacción, y qué le queda pendiente, de acuerdo con las esperanzas y expectativas de la gente?
Mi mayor satisfacción es dejar un departamento organizado fiscalmente, un departamento que pagó todos los compromisos que se habían adquirido por Ley 550, un departamento que tiene un ordenamiento en sus finanzas que le permite buscar a través de la banca o de las instituciones financieras, recursos. Quien vaya a ser mi sucesor, va a encontrar un departamento desprovisto de dificultades financieras, porque las rentas se mejoraron, porque las tres entidades que tiene el departamento como empresas descentralizadas, todas están boyantes; se sacó adelante a la Industria Licorera que se iba a cerrar, igual la Lotería, una empresa que tiene ingresos muy superiores a los años anteriores y que tiene bajos costos de funcionamiento; la Imprenta Departamental hoy es una institución de ganancias que se van a reinvertir en su modernización. Las rentas del departamento subieron muchísimo porque hay confianza, porque esta administración es una administración limpia, transparente y con buen uso. Pero déjeme decirle que además de la satisfacción que produce dejar ordenado al Cauca fiscalmente, que es algo muy importante, no he aumentado un solo empleado desde mi mandato, tengo la misma nómina con la que inicié. Quiere decir que en gastos de funcionamiento hemos sido austeros, especialmente en no gastar más allá de lo que se puede recaudar por las diversas fuentes de ingresos, que son las fuentes directas de impuestos departamentales, más los sistemas generales de participación en los que la nación apoya especialmente a la salud y la educación. Además, se creó la Empresa Caucana de Servicios Públicos S.A. E.S.P. - Emcaservicios, también dentro de un gran modelo de austeridad y está en pleno funcionamiento, para poder ordenar la prestación de servicios en cada uno de los municipios – Plan Departamental de Aguas. He podido tener también una gran satisfacción de gestionar grandes proyectos para el departamento que ya están afortunadamente en marcha, como el gasoducto, que espero muy rápido se solucione legalmente su paso por Santander, para que llegue a Popayán. Pero además ya está terminado el proyecto para iniciar obras en la interconexión eléctrica Popayán – Guapi, con ramales hacia el noroccidente, o sea, Timbiquí y López de Micay y ramales hacia el suroccidente.
Quiero ser muy enfático en que el gran problema con el que yo me encontré al iniciar la administración es que este era un departamento sin proyectos, la gente pensaba que con tan sólo presentar un documento, con una solicitud al gobernador del departamento o al presidente de la república, ya eso era un proyecto, no, un proyecto necesita unos requisitos técnicos que deben cumplirse, unas normas. Pero ahora el Cauca es un departamento que tiene proyectos en la parte eléctrica, en la parte vial, en la parte de acueductos y alcantarillados, en la parte del sector agropecuario, al cual le hemos dado un impulso muy importante.
También permítame decirle, Alfonso, en este balance hay algo que me satisface mucho y es que he cumplido en el sector agropecuario, a pesar de este invierno atroz, que ha causado tantos dolores de cabeza; sin embargo, te puedo decir que de 40 millones de pesos de inversión que tenía la Secretaría Agricultura, hemos llegado a inversiones totales que hoy se acercan casi a los 5.000 millones de pesos, sin antecedentes en la historia del departamento; ¿para qué?, para fomentar la asociatividad campesina, para buscar que se creen además de los ingresos, una mejora de la rentabilidad en cafés especiales, una mejora en el cacao, que me parece que es un producto que tiene plenas ventajas comparativas en el departamento del Cauca, en árboles frutales, en hortalizas y sobretodo, en ganadería, ya que nuestro departamento, que puede tener un altísimo peso ganadero, tiene que mejorar la genética y tiene que buscar que en se mejoren también los pastos.
Interesante la cuestión en infraestructura, pero si miramos el tema social, sigue grave, sobretodo en ciertos municipios como en Puerto Tejada con el pandillaje, la drogadicción en Santander, el desplazamiento y la violencia que genera por la explotación minera en Suárez, y Buenos Aires; la miseria en la Costa Pacífica, son problemas que siguen vigentes…
Son problemas sumamente graves que sólo pueden ser atendidos compaginando, reuniendo, agrupando, la nación, el departamento y los municipios. Por ejemplo, yo le quiero decir a usted que en la parte social, hemos tenido dos proyectos en marcha que han dado resultados: primero, el combate contra el alfabetismo; encontramos una tasa de analfabetismo del 14,6% cuando iniciamos el mandato, hoy estamos en el 7,1% y espero que al término de este año, estemos reduciendo 4% menos la tasa de analfabetismo. 43.000 adultos han recibido educación básica, ciclo primero, que son herramientas para mejorar la calidad de vida. Y el segundo, es el gran esfuerzo que hemos hecho en nutrición para la gente. Tengo la satisfacción de decir que la totalidad de los niños que asisten a las escuelas públicas del departamento reciben alimentación balanceada y mejorada, gracias a un esfuerzo gigantesco que bajo la inspiración de María Teresa, en coordinación con el Bienestar Familiar beneficia a 129.000 niños en todo el departamento. (N.D. María Teresa Ayerbe de González, su esposa, falleció en 22 de Mayo de 2010. Q.E.P.D.). Aún quedan problemas muy graves como lo es el pandillaje en Puerto Tejada, los problemas de desajustes sociales, que son problemas que a pesar de que hemos hecho un gran esfuerzo mancomunado, muy lentamente han avanzado las soluciones definitivas, ya que necesitamos que se mejoren las condiciones generales de la población para ver reducidos esos índices, pero sin embargo, el problema más grave, son las alteraciones continuas del orden público en el Cauca, son originadas por grupos armados al margen de la Ley, especialmente en la parte nororiente del departamento, que se concentran en Corinto, parte alta de Caloto, la parte alta de Miranda, Jambaló, Caldono y Toribío. Yo sigo insistiendo que hasta que no tengamos un Batallón de Alta Montaña allá, no vamos a poder controlar esta situación, porque los comandos operativos si bien son eficientes y yo me considero muy orgulloso del Ejército Nacional que tenemos, son transitorios y a mí me parece que soluciones transitorias no le sirven al departamento.
El Congreso y la Presidencia de la República están avalando y sancionando una nueva normatividad legal que representa para el departamento del Cauca una situación diferente con respecto a tierras, a reparación de víctimas, etc., hay mucha expectativa sobre el futuro en estos aspectos, ¿el gobierno cómo está preparado para recibir e implementar esa nueva normatividad?
El gobierno buscó esta nueva normatividad, buscó que tuviéramos herramientas legales para poder afrontar la situación de la reparación que hay que hacer y ahora hay que buscar esos recursos, a pesar de que yo estoy viendo que pueden tener algún retraso o una mengua debido a que el tema del invierno ha sido muy difícil. El gobierno nacional, antes del 15 de este mes, estará repartiendo un billón de pesos para todo el país; los caucanos esperamos participar primero, en los programas de acción humanitaria porque hay mucha gente con hambre, caso de los pequeños cafeteros, a quienes se les dañó la cosecha; segundo, tenemos que hacer reparación de viviendas que quedaron averiadas por la ola invernal; tercero, hay instituciones educativas en muy mal estado, hicimos un examen ya y tenemos que reparar alrededor de 273 escuelas en todo el Cauca; además, para mejorar el servicio de salud, hay que reparar algunos sitios como el hospital de La Vega, que está a 2 metros de que se lo lleve el rio y no se puede buscar solución distinta a su reubicación. Se han aumentado las enfermedades en la zona del Patía: las trasmitidas por insectos (zancudos) y por la contaminación de aguas, porque las aguas están estancadas e infectadas. Pero también, tenemos 21 carreteras en pésimo estado, hay carreteras en que la banca se fue totalmente, por ejemplo la de Bolívar - San Lorenzo. Ahora, el problema de la Panamericana es tan grave, por la Falla de Romeral, que requiere la construcción de la variante de Timbío – Patía; tengo que decir que mis insistentes reclamos no han sido debidamente atendidos. El año pasado me pusieron una partida para la fase 3, es decir, para realizar diseños y la retiraron; a pesar de todas las advertencias ocurrió todo lo previsto. El presidente me acaba de decir que sí, que contratará estos trabajos de forma inmediata, lo cual me tiene muy contento y lo pude anunciar a todos los campesinos del sur del Patía, pero aún tengo 21 carreteras taponadas.
Gobernador, ¿alcanza usted a recibir recursos nuevos por la nueva distribución de regalías? ¿cómo va a diseñar los nuevos presupuestos de inversión?
No, no alcanzo a ejecutar los nuevos presupuestos, Alfonso. Alcanzo a programar, a ordenar las cosas de tal manera que se vayan haciendo proyectos de impacto social y de impacto en la infraestructura, pero el que va a tener todos los recursos para el año próximo es el nuevo gobernador.
¿En cuánto se va a incrementar el presupuesto normal del Departamento?
Yo calculo que se va a incrementar $250.000’.000.000 adicionales.
¿El Cauca es productor de petróleo?
Muy poquito.
Pero, ¿esas regalías anteriores si han tenido impacto en las finanzas públicas del Cauca?
No tienen mayor impacto, Alfonso, sirven para muy poco y ahora, por problemas de orden público y por la presencia guerrillera en la zona en la Bota Caucana, que es donde se ejecutan algunos contratos de explotación de petróleo, están en estos momentos detenidos. Aunque yo tengo la esperanza de que las exploraciones que se están haciendo en algunos sitios de la Bota Caucana y las que se hagan en la costa del Pacífico, pueden dar resultados.
Es admirable su fortaleza espiritual, su capacidad para soportar lo que le ha ocurrido en los últimos años, el luto familiar, los debates jurídicos, la tragedia social caucana…
Alfonso, yo soy un hombre de profunda fe y además sé que yo nací para trabajar y espero que Dios me dé la fuerza para trabajar hasta el último día; cierto, este año ha sido muy difícil. La reina Isabel de Inglaterra en una ocasión, en un año de muchas tragedias, problemas familiares y cosas de esas, calificó en un año de “annus horribilis”, igual, yo creo que para mí este año fue “anus horribilis”, por la pérdida especialmente de María Teresa, por algunos otros lutos familiares que hemos tenido, pero también, fíjese que la justicia cojea pero llega. El hecho de que yo haya tenido una solución definitiva al tema del que tanto hablaron mis enemigos en materia de que iba a ser condenado, de que iba a ser destituido, el fallo de de la Procuraduría fue favorable para mí y eso demostró que soy un hombre con calidad humana y honrado. Que alguien diga cuándo se me ha pegado un centavo, cuándo en la vida he tenido un mal uso de un recurso público. De ninguna manera, yo soy un hombre que considero que si algo le puedo dejar a mis hijos y para mí es algo muy importante, es una vida honrada, es una vida de un servidor. Ahora, el 31 de diciembre de este año 2011 que termino mi mandato, me dedicaré al campo y a escribir. Ahorita tengo en mente escribir libros de historia y varios libros de análisis, quiero dedicarme a escribir y no tengo pensado volver a la política. De ninguna manera, no tengo ningún interés en la política, ya es para mí una página que doblé. Espero que mis enemigos vean mis nuevas actividades y se den cuenta de que ya los derroté por medio de la justicia, los derroté en las urnas y ahora espero que Dios me dé el tiempo suficiente para pasar con mi familia que es lo que más quiero y con lo que yo más me gusta que es el campo.
Este año es un año electoral, ¿va a haber algún ‘guiño’ de parte suya?
No, yo no voy a hacer guiños, simplemente voy a dar ejemplo, voy a decirle a las gentes que espero que ese ejemplo sea seguido, como una persona que ha trabajado por su departamento, que cree en sus gentes y que tiene pasión por el servicio a toda la comunidad, con la esperanza de que la persona que llegue a la próxima gobernación, sea una persona honrada, que ojalá no sea víctima de calumnias, ni de las mentiras con que se intenta desprestigiar a algunos dirigentes. Aquí en el Cauca nos dimos cuenta de que esas personas que actuaron de mala fe, fueron derrotadas por la misma gente, las derrotó las urnas.
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