martes, 24 de enero de 2012

Nuevo Sistema de Regalías: Santander de Quilichao recibiría tan sólo cinco millones de pesos de los 8.2 billones.

Por Alfonso J. Luna Geller

No le fueron asignados recursos a Villa Rica ni a Padilla. Mientras tanto, Guachené recibirá $213.000, Puerto Tejada $361.000, El Bordo-Patía, cuatro millones y Popayán, 10 millones de pesos.

El decreto 4950 de 2011 dispuso el presupuesto del nuevo Sistema General de Regalías para la vigencia 2012 con 8.2 billones de pesos. Esto se realiza para que las entidades territoriales programen sus ingresos y gastos de acuerdo con la asignación que hayan obtenido según los ponderadores generados por el polémico acto legislativo 005 de 2011 que reformó la distribución de estos recursos.

Hay que recordar que la reforma a las regalías creó 5 fondos que benefician a todo el país, paralelos a las asignaciones directas que benefician a las regiones productoras.

1. Fondo de Ciencia, Tecnología e innovación – FCT.
2. Fondo de Desarrollo Regional – FDR.
3. Fondo de Compensación Regional FCR.
4. Fondo de Ahorro y Estabilización – FAE.
5. Fondo de Ahorro Pensional Territorial – FAT.

De estos fondos, el Departamento del Cauca recibirá en 2012 una suma de $218.091’285.222, distribuidos así: $39.649’047.296 para el FCT, $32.816’095.059 para el FDR, $73.193’536.841 del FCR, $44.529’980.760 del FAE y $27.902’625.266 para el FAT. Adicionalmente a esto, el departamento recibirá directamente por ser productor minero $4.287.931.375.

Para los proyectos de impacto regional la Región Pacifico (Cauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca) recibirá 525 mil millones de pesos para proyectos y programas que no beneficiarán al Cauca en todos los casos.

El decreto también muestra los recursos de impacto local con los que se beneficiarán los municipios. En este caso no aparecen en las cuentas del gobierno los municipios de Popayán, Santander de Quilichao, Puerto Tejada, El Bordo-Patía, Padilla, Guachené, ni tampoco Villa Rica. Situación que merece ser revisada.

El resto de municipios del departamento recibirán para proyectos de impacto local los siguientes recursos:


La siguiente tabla muestra las asignaciones locales directas que tendrán a disposición los municipios productores:


Conclusión

De los algo más de ocho billones doscientos mil millones, el gobierno toma para administración más de trescientos mil millones. Se autorizan gastos de cinco billones ciento sesenta y cinco mil millones distribuidos en los fondos que estableció la reforma. Además, el Fondo de Ahorro y Estabilización lo tomará el Banco de la República, que se queda con un billón quinientos mil millones de pesos.

La tarea ahora es definir cuanto antes los proyectos para recibir los dineros asignados porque por ahora, casi todos son ideas o perfiles. Esta es una etapa incipiente porque los municipios no tienen la capacidad de presentar proyectos. Aquí estará la tarea de los políticos para ayudar a las regiones, pero sobre todo, en la revisión de la distribución de recursos, pues por ejemplo, en Santander de Quilichao el actual alcalde había anunciado hospitales, vías rurales, pavimentaciones urbanas, construcción de la PTAR, planes de vivienda y hasta el teleférico para el barrio El Porvenir, además de muchos compromisos adquiridos en campaña con las comunidades con los recursos de las regalías, que calculaba entre 10 mil y 15 mil millones, pero sólo le fueron asignados para todo eso y más, tan sólo cinco millones de pesos. Ahora viene entonces la capacidad de gestión de los representantes y senadores que avalaron todos estos compromisos para cumplir a todos los votos recibidos bajo estas promesas y lógicmente, a toda la comunidad quilichagueña. Sin embargo, ha dicho el Gobierno que con los proyectos ya estructurados, que son pocos, se iniciará el proceso.

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